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崇义:三个严格抓管理,三项创新抓培育 推动森林资源实现量质齐增

媒体:原创  作者:崇义县林业局
专业号:崇义县林业局 2019/10/13 16:44:45

近年来,崇义县积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,注重森林资源保护与发展并重,“三个严格”抓管理,“三项创新”抓培育,全县森林覆盖率高达88.3%,活立木蓄积量增加到1621万立方米,全面推进森林总量和森林质量得到“双增长”,自2005年起连续4次被评为全省森林资源保护先进县,获评首批县级国家森林城市、全国保护森林和野生动植物资源先进集体,2016年全国森林质量提升工作会议在崇义召开。
  “三个严格”守住森林资源安全底线
  一是严格落实保护责任。牢固树立“生态优先”发展理念,坚?#32844;?#26519;业资源保护作为林业的生命线,像保护生命一样保护森林资源,全面推行“林长制”和落实保护发展森林资源目标责任制,把林木采伐、公益林管理、林地征占用、野生动植物保护、森林防火等工作纳入年度考核,做到一级抓一级,层层抓落实。压牢压实基层林站工作责任,全县设有1个林业工作总站,16个乡镇林业工作站,实行县级林业主管部门垂直管理,率先开发设计了林业地理信息、生态公益林、森林资源档案等管理系统,创新森林资源保护与培育、科技推广与服务管理模式,全面提升森林质量。
  二是严格规范森林资源。一是严格执行林地限额管理。严把林地使用审核审批关,强化?#33489;?#27861;征占用林地行为的打击力度,充分利用林地“一张图”数据资料、“谷歌”地球软件等“以图管地”平台,先后与省林业规划院合作开发了资源管理地理信息系统、公益林管理信息系统,森林资源数据管理和信息查询、伐区作业设计、公益林管理等初步实现数字化,森林和林地资源变化情况得到全方位动态管控。二是创新森林资源保护网络。建立“森林公安以刑案为主,林政稽查以源头管理为重”管理机制,整合林业行政执法人员组建3个稽查中队,全方位开展打击破坏林地、林木、野生动植物等森林资源专项行动,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。县级设有森林公安局、林业行政综?#29616;?#27861;大队、林政股,基层乡(镇)设有林业工作站、森林派出所,国有林场设有林政组,村委会设有林管组,出县主要交通路口设?#24515;?#26448;检查站,全县专职兼职林政管理人员860余人,平均每3000亩山林有1名林政管理人?#20445;?#24418;成了县、乡、村三位一体的“打、防、控、管”林业行政执法管理体系和森林“三防”网络。三是探索自然资产管理体系。制定《崇义县生物多样性保护与发展制度创新实施方案》,建成了1个阳明湖国家湿地公园,阳明山、阳明湖2个国家森林公园,1个齐云山国家级自然保护区,阳明山、章江源2个省级自然保护区,保护区总面积达44.16万亩,占全县林地面积的16%。崇义也是全省唯一一个同时拥有4个国家级和2个省级自然资源资产?#21335;亍?br />   三是严格管理野外火源。一是完善一?#33258;?#20219;机制。全面落实森林防火行政首长负责任,积极推行领导分片包干责任制,强化“县、乡、村、林权所有者”四级包保责任,健全完善群防群治工作和火灾责任追究机制,在全县各行政村逐步推行?#20248;?#26449;相对集中的10-15户农户中选聘一名?#34892;?#25143;长森林防火联防联控责任制,细化各级森林防火责?#25991;?#26631;。二是严管一切野外火源。抓住宣传教育和火源管理两个关键?#26041;冢?#39640;标准抓好“10月森林防火宣传月活动”“春季森林防火平安行动”,多形式、多渠道、全方位,因地制宜开展各种宣传活动。同?#20445;?#22362;持因岗设防,对生产性用火严格实行“从严审批,从严管理”,对秋收冬种、春播春种季节野外农事用火多,在冬至、清明节期间上坟烧纸和迷信用火多、相对集中的情况,加大巡查力度,组织乡村干部在各交通要塞、进入林区路口设立临时劝导教化站,严查一切野外违规用火,全力消除火灾隐患。
“三项创新”精准提升森林资源质量
  一是创新森林科学经营模式。一是将全县林业用地划分为生态公益林和商品林两大类型,严管公益林、放活商品林,现已建成商品林基地140万亩,其中人工杉木林40万亩,毛竹林40万亩,人工松木林30万亩,人工促进天然更新阔叶次生林30万亩,实现了森林经营保护与发展的?#34892;?#24179;衡。二是科学编制森林经营规划。县级层面,编制《崇义县级森林经营规划(2016-2050年)》并通过专家组评审,被当成全国县级森林经营规划编?#39057;?#33539;本。乡镇林场层面,国有林场和2个较大型的民营林场编制实施了标准的森林经营方案,其他经营大户、民营林场和村集体编制实施简易森林经营方案,实现了林业经营管理模式由传统向现代的转变。
  二是创新样板示范带动模式。坚?#32844;?#20302;?#23454;?#25928;林改造与森林经营样板林基地建设有机结合,根据本县的森林资源状况和现有林地经营水平,以?#23433;?#21516;经营主体、森林类型、林分状况等因素,?#30452;?#35774;立了六大类13小类的森林经营样板林,积极探索总结推广了适合南方林区的丰产高效的经营理论?#22270;?#26415;模式,并建成20万亩森林经营样板示范林基地。在样板林示范带动下,林地产出?#35270;?#38752;天取予时期相比提高了2-3倍,仅人工杉木林亩年均立木生长量达1m³以上,天然次生林改造后亩年均生长量由0.2m³提高到0.5m³以上,森林经营步入了科学经营轨道。我县探索总结的珍贵阔叶树人工林近自然经营技术、杉木大径材近自然经营改造技术、天然阔叶林近自然经营技术等森林经营类型在全国得到推介,崇义样板为全国提高森林质量作出了示范。
  三创新林龄排序采伐制度。实行严格“分类管理,分区施策”管理,对公益林、天然林严禁商品性采伐,对商品林严格限额管理、总量控制。一是公平合理分配采伐指标。主伐依据营林档案,按林龄由大到小分配采伐指标,达到主伐年龄因受采伐指标限?#39057;模?#21017;按比例将主伐指标分配到各乡镇,由乡镇伐区审核领导小组组织申请者通过抽签办法,落实主伐指标到山头地块。二是严格规范伐区审批程序。无论采伐多少林木,都必须申报伐区,所提申请必须先后通过当地林站和县林业局的实地核查,二次张榜公示,无误后下达《林木采伐许可证》,保证了林木采伐的规范?#34892;頡?(陈望新)

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